廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)教職工申訴處理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)依法治校工作，維護(hù)教職工的合法權(quán)益和學(xué)校正常工作秩序，促進(jìn)和諧校園建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和《廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)章程》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“教職工”，是指從事教學(xué)與科研工作的教師和其他專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員。
本辦法所指的申訴人為符合前款規(guī)定的學(xué)校教職工，被申訴人為作出決定的學(xué)校、相關(guān)職能部門或其他二級單位。
第三條 教職工提出申訴，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。學(xué)校處理教職工申訴應(yīng)堅(jiān)持合法、公正、公平、及時(shí)的原則。
第四條 申訴處理結(jié)果作出后，申訴人就同一事項(xiàng)不能再次提出申訴。
第二章 受理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 學(xué)校設(shè)立教職工申訴處理與調(diào)解委員會(huì)（以下簡稱“申訴委員會(huì)”），負(fù)責(zé)對教職工爭議的申訴事項(xiàng)進(jìn)行處理。申訴委員會(huì)以會(huì)議的方式開展申訴處理工作。
第六條 申訴委員會(huì)由校工會(huì)主席、常務(wù)副主席、法律委員、調(diào)解委員，監(jiān)察處、法制辦公室、人力資源處、教務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人和教職工代表等15人組成。
申訴委員會(huì)主任由校工會(huì)主席兼任，副主任由校工會(huì)常務(wù)副主席和監(jiān)察處處長兼任，教職工代表由各分工會(huì)推薦，經(jīng)教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議提出建議名單，報(bào)校長辦公會(huì)議確定。
申訴委員會(huì)委員每屆任期4年，可連任，但連任的委員不得超過原委員人數(shù)的二分之一。
申訴委員會(huì)委員出現(xiàn)空缺時(shí)，由教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議提出建議名單報(bào)校長辦公會(huì)議確定。
第七條 申訴委員會(huì)下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在校工會(huì)。秘書處履行下列職責(zé)：
（一）審查、受理教職工申訴申請；
（二）組織安排處理申訴的具體事宜；
（三）送達(dá)有關(guān)申訴文書；
（四）管理申訴檔案材料；
（五）應(yīng)由秘書處行使的其他職責(zé)。
第三章 申訴和受理
第八條 教職工可以提起申訴的情形：
（一）教職工不服學(xué)校、相關(guān)職能部門或其他二級單位在職務(wù)職稱評聘、年度考核、崗位職責(zé)、待遇及獎(jiǎng)懲等職責(zé)權(quán)利方面對本人作出的決定；
（二）申訴委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他申訴事項(xiàng)。
第九條 教職工應(yīng)在學(xué)校、相關(guān)職能部門或其他二級單位處理文件送達(dá)之日起30個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向申訴委員會(huì)秘書處提出申訴申請；因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十條 申訴人應(yīng)當(dāng)向秘書處提交書面的申訴書一式叁份，同時(shí)附上原處理文件及復(fù)印件，申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申訴人的基本情況，包括姓名、身份證號、性別、年齡、政治面貌、職業(yè)、職務(wù)或職稱、所在單位、住所和聯(lián)系方式等；
（二）被申訴人名稱；
（三）申訴請求事項(xiàng)及事實(shí)、理由；
（四）申訴證據(jù)和證據(jù)來源；
（五）秘書處認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
教職工已提起行政復(fù)議或者訴訟，并已獲受理的，應(yīng)當(dāng)?shù)却姓C(jī)關(guān)復(fù)議決定或者人民法院的裁判，不得向申訴委員會(huì)提出申訴。
第十一條 秘書處在收到申訴書之日起10個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并以書面方式通知申訴人，同時(shí)將申訴書副本送達(dá)被申訴人。認(rèn)為申訴申請不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申訴人不予受理，并告知理由。申訴人對于不予受理的決定不服的，可向上級申訴機(jī)構(gòu)提出申訴。
第十二條 被申訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向秘書處提交書面答辯書、對申訴人作出決定的事實(shí)證據(jù)、法律依據(jù)及其他過程性材料。被申訴人沒有提交書面答辯書的，不影響處理程序的進(jìn)行。
第四章 申訴處理
第十三條 申訴委員會(huì)決定受理后，召開申訴委員會(huì)會(huì)議并作出處理決定。申訴的處理期限原則上30個(gè)工作日內(nèi)，特殊情況經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長15個(gè)工作日。
第十四條 申訴人自提出申訴申請之日起，至申訴委員會(huì)作出決定之前，申訴人可以書面申請撤回申訴。申訴人撤回申訴，其申訴處理終止。
第十五條 申訴委員會(huì)實(shí)行回避制度。申訴委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人近親屬的；
（二）本人或者其近親屬與本案申訴事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的。
申訴委員會(huì)委員的回避，由申訴委員會(huì)主任決定；申訴委員會(huì)主任或副主任的回避，由校長決定。
第十六條 申訴期間原處理決定不停止執(zhí)行，但申訴委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行，并向校長辦公會(huì)議提出建議，經(jīng)校長辦公會(huì)議同意停止執(zhí)行的除外。
第十七條 申訴人和被申訴人應(yīng)按秘書處的通知，按時(shí)出席申訴委員會(huì)會(huì)議。
申訴人無正當(dāng)理由不出席申訴委員會(huì)會(huì)議或未經(jīng)同意中途退席的，視為放棄申訴。
被申訴人無正當(dāng)理由不出席申訴委員會(huì)會(huì)議的，視為放棄答辯，但不影響申訴委員會(huì)的處理。
第十八條 教職工申訴處理過程以不公開為原則，但申訴人申請并經(jīng)申訴委員會(huì)同意，可以公開。
第十九條 申訴委員會(huì)會(huì)議由主任召集主持，并應(yīng)有三分之二以上委員出席方可召開。
申訴人和被申訴人應(yīng)按照申訴委員會(huì)的安排，分別到場陳述申請的請求、事實(shí)、理由和答辯意見。
第二十條 申訴人和被申訴人有權(quán)向申訴委員會(huì)提交證據(jù)，并對所提交的證據(jù)進(jìn)行說明。有權(quán)申請證人到場陳述證言。
提交的證據(jù)和證人的陳述應(yīng)實(shí)事求是，不得提交偽證或作偽證。
第二十一條 申訴委員會(huì)認(rèn)為申訴處理需要舉行聽證調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)告知申訴人、被申訴人參加聽證。當(dāng)事人也可以委托1至2名代理人參加聽證。除涉及國家秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開進(jìn)行。
聽證按照申訴人說明申訴請求、被申訴人答辯、申訴人和被申訴人相互質(zhì)證、辯論的程序進(jìn)行。
聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。聽證辯論結(jié)束后，申訴人、被申訴人和參加聽證的申訴委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上簽字。
聽證所需時(shí)間不計(jì)算在本辦法第十三條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十二條 申訴委員會(huì)可以根據(jù)申訴處理事項(xiàng)的具體情況，決定是否由申訴人和被申訴人對于對方提交的證據(jù)和證人證言進(jìn)行質(zhì)證。
第二十三條 申訴委員會(huì)可以就申訴處理事項(xiàng)有關(guān)事實(shí)向申訴人和被申訴人進(jìn)行提問，申訴人和被申訴人應(yīng)如實(shí)回答 。
第二十四條 申訴委員會(huì)有權(quán)向有關(guān)部門查閱與申訴處理事項(xiàng)有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，并有權(quán)向知情人調(diào)查。有關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)予配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。
申訴委員會(huì)對申訴處理中涉及的有關(guān)內(nèi)容和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第二十五條 申訴委員會(huì)對申訴處理事項(xiàng)，根據(jù)申訴人與被申訴人的陳述，并結(jié)合有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行討論。
第二十六條 申訴委員會(huì)應(yīng)將申訴人與被申訴人在申訴委員會(huì)會(huì)議上的陳述、發(fā)表的質(zhì)證意見和申訴委員會(huì)的討論意見分別作成筆錄。
第五章 申訴處理決定
第二十七條 申訴委員會(huì)會(huì)議采用少數(shù)服從多數(shù)原則，以無記名投票表決的方式作出決定，同意票數(shù)超過實(shí)到人數(shù)半數(shù)以上方為有效。
第二十八條 申訴委員會(huì)可以當(dāng)場進(jìn)行表決，也可以在會(huì)議結(jié)束后進(jìn)行表決。如果決定是在會(huì)議結(jié)束后作出的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行表決。
第二十九條 申訴委員會(huì)根據(jù)最后認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)，分別作出維持原決定，或者建議被申訴人重新作出處理決定。
申訴委員會(huì)建議改變原處理決定的，新的處理決定不得給予申訴人以相對于原處理決定更為不利的后果。
第三十條 申訴委員會(huì)對申訴處理事項(xiàng)作出的決定采用決定書形式，決定書加蓋學(xué)校申訴委員會(huì)印章。
第三十一條 申訴委員會(huì)的處理決定書由秘書處送達(dá)申訴人和被申訴人。
申訴處理決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生效力。申訴人不得就同一事項(xiàng)再次提出申訴。申訴人和被申訴人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行決定書。
第三十二條 申訴委員會(huì)受理申訴后到作出決定前，根據(jù)當(dāng)事人雙方自愿原則可以主持調(diào)解。經(jīng)調(diào)解自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)申訴人和被申訴人在調(diào)解協(xié)議書上簽字蓋章后立即生效，雙方當(dāng)事人不得就已生效的調(diào)解再次向申訴委員會(huì)提出申訴。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出處理決定。
第三十三條 申訴人不服申訴委員會(huì)做出的申訴處理決定，或不服學(xué)校重新作出處理決定的，可以自處理決定書送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向上級申訴機(jī)構(gòu)提出申訴。
第六章 附 則
第三十四條 上述期限，如遇學(xué)校寒暑假則自動(dòng)順延。
第三十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
第三十六條 本辦法由法制辦公室會(huì)同校工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
